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为亚洲发展机构提供一系列安倍经济学:从亚洲开发银行开始

发布时间2014年5月10日下午7:31
更新时间:2014年9月17日下午5:51

美国洛杉矶 - 正如预期的那样,中国在每年的米尔肯研究所全球会议上都是一个讨论话题。 这场关于美国太平洋沿岸的重要会议吸引了金融,商业,政府和民间社会的人士 - 从前英国首相托尼·布莱尔到篮球传奇和商人埃尔文“魔术师”约翰逊以及索尼公司和首席执行官等的首席执行官或主席。华特迪士尼公司等。

然而今年亚洲问题也有所不同。 除了讨论东南亚地区的经济增长和紧张局势之外,长期经济落后的日本也重新成为众人关注的焦点,专门讨论“安倍经济学” - 这是日本首相安倍晋三正在进行的三管齐下的经济复兴努力的绰号。 。

由于对日本政府发表的修正主义言论以及迄今为止日本财政刺激和货币宽松政策对安倍的影响的讨论,一个关键问题仍然存在:“安倍经济学”的“第三箭头” - 必不可少的结构性改革 - 是目标,特别是在最近美国总统奥巴马访问亚洲期间未能宣布跨太平洋伙伴关系贸易谈判取得任何重大进展?

在我们谈到日本的结构改革时,很难忽视在为亚太地区服务的发展机构和援助机构进行此类改革的迫切需要。

让我们从受亚洲开发银行(ADB)影响很大的日本影响(如果不是主导的话)开始吧。 在一份不成文的协议中,亚洲银行与美国同等最大股东日本一直担任总部位于马尼拉的国际金融机构的关键职位,总统总是来自日本。 同样,世界银行和国际货币基金组织的负责人分别是美国和欧洲。

就在一年多前,马尼拉长期居民黑田东彦(Haruhiko Kuroda)辞去了亚行行长的职务,成为日本央行现任总督。 他是日本财政部的一大批官僚中的一员,负责亚行的工作,如果安倍选择将他的注意力集中在那里,那么该机构将进行改革。

这一改革进程和变革都是不可避免和必要的,因为新的亚洲需要新的方法。

如果任何经济学家在1966年12月19日亚洲开发银行成立时说过,在短短45年内中国将成为世界第二大经济体,而印度在购买力平价方面排名第四,他 - 毫无疑问它会有曾经是一个男人 - 会被嘲笑,被解雇或甚至被认为有点疯狂。

但时间会证明他是正确的。

那么,亚洲开发银行应该采取自我鞠躬并离开舞台吗? 近五十年来,亚洲部分地区充斥着资本和外国直接投资,该地区众多的展示基础设施项目令世界羡慕不已。

然而,尽管有这些令人印象深刻的顶线统计数据,该地区仍有许多巨大的贫困。 尽管有数十亿美元的发展贷款和官方发展援助,但亚洲走向更可持续的经济发展,平等机会和最有效利用金融和人力资本的旅程远未结束。

在5月2日至5日在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的亚洲开发银行第47届年会上,很明显该机构必须继续重新评估其战略,以解决超出一个正在兴起的地区的头条新闻的现实。

以印度为例。 麦肯锡最近的一份报告估计,今天有6.8亿印度人缺乏满足其基本需求的手段:5700万人被排除在经济机会之外,2.1亿人贫困,4.13亿人易受伤害。 平均而言,印度公民无法获得所需的46%的基本服务,只有50%的政府支出实际上覆盖了预期的人。 必须解决这种“泄漏”和腐败问题。 麦肯锡还估计,到2022年,关键的政府改革可以帮助5亿印度人跨越“经济上赋权的消费门槛”。

亚行在这方面可以发挥什么作用? 如何最好地加强印度和亚洲其他发展中国家应对如此严峻现实的能力?

正如我们在领先的开发博客Devex和整个地区的传统媒体中所论证的那样,亚洲开发银行必须采取更多措施来跟上不断变化的地区。 我们建议采取一些近期措施,以便亚行能够引领其姊妹组织世界银行的变革步伐。

首先,亚行应解决破坏发展有效性的过时内部激励和管理制度。 必须更加强调以发展名义提供的贷款和其他援助的质量而不是数量。 管理层和员工的成功衡量标准往往仍然是董事会批准和贷款规模 - 更大,更快,更好 - 而不是后续的后果和结果。

这方面的一个例子就是所谓的多档发展贷款。 理论上和在董事会初步批准后,如果不符合原始目标,则允许后续的资金部分被拒绝。 然而,政治和管理压力可能导致第二次和第三次付款的橡皮图章有效,即使第一次付款的经验表明不然。 需要修改此方法。

其次,亚行必须重新承诺帮助亚洲最小和最不发达国家。 小国家 - 无论是阿富汗还是小瑙鲁 - 有效利用发展援助的能力有限,无论是赠款还是贷款,都是在一个系统中起作用的,这个系统的注意力一直集中在最大的借款人身上,包括印度,印度尼西亚甚至中国尽管经济规模很大,但仍继续借款。

第三,与其先前的模式相比,亚行应立即并有力地强调技能培训和教育。 亚洲许多地区的人口统计数据严重倾向于年轻人,如果没有知识经济所需的技能,他们将越来越难以获得就业机会。

每天,技术的新发展都会取代工人。 随着这种“进步”,制造业将不再提供一次性农业工人追求的大量就业机会,希望利用该地区的整体增长。 因此,亚行必须重新评估基于旧的增长模式的静态方法,以及自身为亚洲发展中国家提供最佳人才,最佳经验和最佳创意的能力。 这还将包括更好地利用亚行的许多菲律宾员工,他们因人员管理方法过时而找到了有限的晋升机会。

简而言之,亚行需要自己的第三个改革箭头。

创造和维持一个肥沃的繁荣生态系统需要的不仅仅是花钱,无论这些资金的使用效率和透明度如何。 就业主要由中小型企业驱动,创造一个企业家能够蓬勃发展的环境至关重要。 反过来,这依赖于创新蓬勃发展的生态系统。 开发银行如何在这方面提供帮助? 这是该地区所有发展伙伴需要问自己的问题。

嘲笑我们,解雇我们甚至称我们有点疯狂,但我们相信强大,可行和相关机构的发展空间优先考虑贷款质量而不是数量,确保获得优质教育和技能,并奖励创新和创业作为创造就业机会的手段。

让我们设想明天的亚洲,以便为它做好最充分的准备。 随着亚洲经济增长继续推动全球经济发展,现在是时候告别有助于确保发展资金流动的系统和机构,而不考虑结果,影响和结果。 菲律宾和亚洲其他地区值得更好。 - Rappler.com

Curtis S. Chin是美国前任亚洲开发银行驻巴拉克·奥巴马总统和乔治·W·布什总统,他是咨询公司RiverPeak Group LLC的常务董事。 Meera Kumar是公关专业人士,也是G​​ateway House(印度全球关系委员会)的定期撰稿人,他在20世纪90年代在亚行工作。 柯蒂斯可以在Twitter上关注@CurtisSChin