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国会,联邦政府准备扩大商业互联网使用的无线频谱

近年来,随着智能手机和物联网的兴起,政治家和监管机构纷纷争先恐后地寻找满足消费者对无线频谱空间需求的方法。

频谱是无线电频率的范围,可以实现长途电话呼叫,社交媒体上的照片和视频共享以及GPS信号的传输,以帮助引导旅行者到达目的地。 但是,由联邦政府拥有的频谱只有很大的空间。

虽然奥巴马政府为扩大商业用途的无线频谱奠定了一些基础,但共和党领导的国会和新的特朗普政府现在准备做出重大改变。

1月3日,即第115届国会的第一天,参议员John Thune重新推出了“移动现在法案”,旨在扩大可用于商业许可的频谱数量。 该法案还将有助于简化下一代“5G”服务的基础设施开发。 该法案的先前版本于去年推出,通过声音投票通过委员会,但没有在参议院或众议院投票。

南达科他州共和党人和参议院商业,科学和运输委员会主席称其为“早期技术优先事项”,称“移动现在法案”是通往更快,更广泛的无线覆盖范围的门户,使更多的美国人能够使用需要的技术。连接互联网。“ 该法案得到了两党的支持,因为它由佛罗里达州民主党参议员比尔尼尔森共同发起,并于上周通过该委员会。

电信行业称赞了Thune的法案。 “现在的MOBILE NOW法案将有助于满足日益增长的连接需求,同时还需要更多的频谱解决方案 - 特别是为了保持美国的竞争力,因为全球各国都在推进下一代无线技术的计划,”资深人士James Reid表示。电信行业协会政务副主席在一份声明中说。

其他人,如信息技术与创新基金会的电信政策分析师道格·布拉克(Doug Brake)认为立法过于安全。

“现在的移动是迈向正确方向的一个很好的一步,但我认为它可以更进一步,特别是在开发更快,更直接的频谱转移的机构和机制方面,”Brake告诉华盛顿审查员 “旨在简化私人行为者帮助联邦政府用户升级旧系统的过程的立法将非常有用。”

该频谱由负责联邦政府使用的频谱的国家电信和信息管理局以及联邦通信委员会管理,该委员会负责规定商业实体和公共安全机构的频谱使用。

问题是只有有限的频谱可用。 Verizon和T-Mobile等无线运营商不断发现他们需要更多的频谱来应对每天数十亿台设备所使用的无线流量的快速增长。

发布了一份文件,估计未来五年全球移动数据流量将增长8倍。

作为减轻不断增加的交通问题的努力的一部分,自从总统的科学和技术顾问委员会在2012年推荐频谱共享以来,讨论一直集中在政府和私营部门之间共享频谱。但到目前为止,联邦机构一直拒绝这个想法是因为过饱和带的可能性可能会在真正需要时导致服务中断。

例如,Ligado Networks去年寻求美国联邦通信委员会的拍卖许可,与国家海洋和大气管理局共享1675-1680 MHz频段的频谱,但环境研究机构似乎不太可能批准该计划。 美国气象学会和美国地球物理联盟负责人奥巴马当时的商务部长Penny Pritzker去年 ,反对Ligado计划,称“与商业实体共享1675-1680 MHz几乎肯定会严重干扰这支乐队的非联邦政府用户,他们与NOAA合作,在拯救生命和财产免受天气危害方面发挥着至关重要的作用。“

但是,一些机构似乎愿意与私营实体合作,帮助他们升级和改进旧的频谱技术能力。 由联邦航空管理局牵头的多机构努力旨在使商业行业有机会提出一种创新方法,在2024年之前将监视,航空安全和气象雷达应用整合到一个系统中,这可以释放频谱 ,用于商业用途。

尼尔森的法案似乎通过编纂2010年奥巴马总统的一项行政命令来解除救济,该目标确定到2020年 500 MHz的联邦和军事频谱用于私营部门使用说明NTIA和FCC是已经有一半通过拍卖实现这一目标,收入超过400亿美元。

行政部门也可以取得进展。 特朗普总统选择商务部长,亿万富翁投资人威尔伯罗斯在本月的确认听证会上表示,他支持为商业无线产业提供支持。

“我们需要更多的私营部门频谱,我会尽力帮助说服那些拥有频谱但并不真正需要它的政府机构,以允许它商业化,”罗斯说。

作为商务部部长,罗斯将直接控制NTIA。

联邦通信委员会也准备在开放政府带宽用于商业用途方面取得进展。 上周,特朗普选择了共和党专员Ajit Pai领导该机构。 虽然Pai经常不同意他的民主党前任托马斯·惠勒推动的议程,但他表示支持Wheeler为释放频谱以支持电信业进军5G技术所做的努力。 去年夏天,美国联邦通信委员会一致投票决定为5G打开近5Ghz的高频频谱。

Pai 接受的采访时表示,他希望促进无线公司在联邦土地上安装基础设施的能力,并努力在市场上获得更多频谱。

“随着互联网变得越来越移动化,移动设备上的应用程序变得更加带宽密集,联邦通信委员会必须确保人们可以使用更多许可和未经许可的频谱,”Pai说。 “无论是可以在无线公司的拍卖中购买的许可频谱,还是创新者用来构建基于Wi-Fi的应用程序的未经许可的频谱,我认为我们需要采用上述方法。电波。“