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特朗普北美自由贸易协定会谈的时间不多了

重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA)的分而治之策略正在到达关键时刻。

在与加拿大和墨西哥的三方会谈于6月份破裂后,美国一直在与墨西哥进行一对一谈判,使加拿大处于观望状态。

周四,美国贸易代表 他表示希望在未来几天取得突破,即使特朗普公开谈论强硬,威胁要离开桌子。

特朗普周四在内阁会议上说:“我们要么为我们做一个公平的北美自由贸易协定,要么我们根本不打算做北美自由贸易协定。”

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但是,首先与墨西哥达成协议然后迫使加拿大加入的风险策略面临着一系列障碍和迫在眉睫的最后期限,专家们警告说,政府难以克服这些障碍。

彼得森国际经济研究所高级研究员Monica de Bolle说:“这个策略看起来非常脆弱,注定会在某种意义上失败。” “当三个国家中的一个没有参加谈判时,很难看到如何达成协议。”

第一个主要问题是时机。

经过四个星期的密集双边谈判,美国只有在月底与墨西哥达成协议。

“可能会重新考虑整个事情,除非墨西哥人想出某种魔法并在接下来的两周内完成所有工作,”德博勒说。

艰难的最后期限是因为墨西哥政治以及批准美国新贸易协议的棘手要求

新当选的墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(AndrésManuelLópezObrador)将于12月1日上台。即将离任的总统恩里克·培尼亚·涅托(EnriquePeñaNieto),他是一位更自信的自由贸易倡导者,他渴望完成这笔交易,并签署协议。他离任前的法律。

就他而言,洛佩斯·奥夫拉多尔(LópezObrador)很乐意暂时将他的指纹完全取消。 专家说,一旦他上任,谈判代表将不得不回到绘图板。

但是,管理美国交易的贸易促进机构法要求白宫在他打算签署贸易协议前90天通知国会。 这意味着如果特朗普想与PeñaNieto而不是LópezObrador达成协议,他必须在9月1日之前通知国会。

de Bolle说,新的墨西哥国会将于9月1日举行,这将使问题更加复杂化。

如果两国在没有投入的情况下达成协议,那么就墨西哥与美国之间的会谈而言,更大的问题是加拿大将如何应对。

Vanessa Sciarra,国家外贸委员会副主席,曾在前总统下参与北美自由贸易协定 ,该策略“非常不寻常”。

“听起来他们正试图与墨西哥人达成协议,然后去加拿大人说'你必须同意这个',”她说。

假设加拿大想要签署美国和墨西哥之间的协议,那么从国会通知制定任何细节之日起只有30天。 那时政府必须向国会和公众提交协议的最终文本。

但对于加拿大而言,在谈判被冷落之后几乎没有什么动力可以追随。

“这里没有什么是加拿大感兴趣的。 从加拿大的角度或从墨西哥的角度来看,没有一个提案可以改善交易,“卡尔顿大学国际事务荣誉教授,加拿大前贸易谈判代表迈克尔哈特说。

专家表示,加拿大唯一真正的动力是来自美国的新汽车关税迫在眉睫的威胁。

预计美国商务部将在未来几周内根据贸易法第232条发布关于汽车进口的国家安全威胁报告,这将使特朗普能够对威胁实施此类新关税进行跟进。 这可能对加拿大的汽车业造成严重打击。

但对一个密切的贸易伙伴施加苛刻的汽车关税可能会给特朗普带来严重的反弹,特别是在11月的中期选举期间。

“人们在购买房屋之外花费大量资金是一件事。 即使是少数推迟购买汽车的人也会影响到经销商,并且在整个经济中都会产生很大的涟漪,“Sciarra说。

对于国会而言,汽车关税也可能成为一个过长的桥梁,国会威胁要重申对232条关税的控制,因为各国会对美国的贸易行为进行报复。

这些问题可能进一步加剧与墨西哥的谈判。 简而言之,特朗普政府只用了两周的时间来解决汽车原产地规则和与墨西哥签订日落条款问题。

即使谈判者在那里取得成功,推动新协议的道路也充满了障碍。 但各方都知道,解决问题的时间很短。

“到处都有危险,”Sciarra说。

“我认为他们为自己创造了一个雷区。我认为他们算错了,”她补充道。 “他们认为他们将在5月份完成北美自由贸易协定。”