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特朗普的关税对农民造成了严重破坏

2016年,特朗普总统是一个关键的政治选区。但是,经过一年的贸易政策冲突,总统的政策选择在中心地区尤为严重。 削减关税和国内补贴将是在国外开辟新的农业市场的关键,但国会和白宫的政策制定者在2018年令人遗憾地向相反的方向发展。

特朗普不明智的贸易政策对农业出口造成了严重破坏。 今年春天,总统对进口钢铁和铝征收“国家安全”关税,包括来自加拿大和欧盟等最亲密盟友的产品。 为了报复,欧盟对征收关税,其中30%是农业和食品,包括玉米。 与此同时,加拿大对征收关税,其中19%是农产品和食品。 土耳其等其他国家也对烟草等美国农业出口进行了报复。

根据钢铁和铝的关税,特朗普政府对来自中国的产品征收关税,据称是为了打击北京不公平的贸易政策,包括强制技术转让和知识产权滥用。 中国的反应完全可以预测:北京对美国产品进行报复,包括大豆等农产品。 虽然北京在20国集团短期贸易休战期间恢复了限量购买美国大豆,但估计美国对中国的产品出口量今年下降了90%以上。 中国在2018年11月进口了 。

目前的显示,近300亿美元的美国农业出口现在受到报复性关税的影响。 为了减轻农民和牧场主因其贸易战造成的后果而受到的损害,总统和农业部在商品信贷公司的一项名为“市场促进计划”的新政时代计划中摒弃了这一计划。 该计划将向大豆,高粱,玉米,小麦,棉花,乳制品和生猪的生产者提供120亿美元的增量支付,所有这些都受到外国报复。 总统刚刚在本月早些时候了第二轮付款。

为了加剧这场混乱,总统刚刚签署了一项新的农业法案。 充斥着对环境有害的国内补贴,主要流向富裕的农民和大公司,农场法案的价格接近9000亿美元,对纳税人来说是一笔不好的交易。 农业补贴是非关税贸易壁垒,人为降低美国价格,但使国外产品在国内缺乏竞争力。

发达国家,特别是美国和欧盟成员国未能遏制国内农业补贴,这是增加市场准入的主要障碍。 事实上,世界贸易组织的最后一次主要多边谈判回合,即多哈发展回合,主要是在农业补贴问题上破裂。 多哈回合的完成对美国农民和牧场主来说将是一个巨大的福音,因为全球贸易壁垒将急剧下降。

经过多次恫吓和不必要的不​​确定性后,美国终于与加拿大和墨西哥达成协议,更新北美自由贸易协定。 根据最新协议,农业将继续在北美进行无关税贸易,加拿大在开放其臭名昭着的封闭乳制品市场方面做出了一些非常小的让步。 如果美国简单地批准跨太平洋伙伴关系,其中包括加拿大和墨西哥以及日本等其他太平洋沿岸国家,那么特朗普政府对北美自由贸易协定所采取的方法所浪费的时间和不确定性本来可以避免。 TPP于2018年底在没有美国的情况下生效。

与多哈回合一样,TPP对美国农民和牧场主来说也是一个巨大的好处。 例如,根据最初的TPP条款,日本同意将对美国牛肉的关税从38.5%降至9%,这将使全国各地的牧场主受益。 今年TPP在没有美国的情况下向前推进,让美国农民被排除在外。 日本和美国同意开始就双边贸易协定进行谈判,但谈判尚未开始。 就像北美自由贸易协定的重写一样,他们也可能在国会面临麻烦的政治。

虽然美国是世界上最大的农业出口国之一,但可以采取更多措施帮助我们的农民和牧场主找到他们产品的新买家。 在2019年,特朗普政府应该放弃其不切实际的贸易政策,并积极开拓外国市场。

Clark Packard( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是R Street Institute的贸易政策顾问。